• 資訊內容

    住建部提出隱患就是事故理念,安全違法處罰力度再升級

    發布時間:2018-03-26

    2018年3月13日,住房和城鄉**發布《住房城鄉**關于開展建築施工安全专项治理行动的通知》,决定用两年时间,集中开展建築施工安全专项治理行动。

    《通知》提出“隱患就是事故的理念”,加強安全事前管控力度,對違法企業和個人將予以嚴厲懲處,主要包括:

    ·     

    依法實施罰款

    ·     

    ·     

    暫扣或吊銷安全生産許可證

    ·     

    ·     

    降低資質等級或吊銷資質證書

    ·     

    ·     

    對事故負有責任的注冊執業人員責令停止執業或吊銷執業**書

    ·     

    ·     

    明確考核內容、程序和要求,嚴格落實“一票否決”

    ·     

    《通知》還要求各地主管部門制定具體實施方案,公布舉報電話和信箱,並將實施方案于2018年3月底前報送我部工程質量**司。

    关于督查的频率,《通知》明确:市、县住房城乡建设主管部门要每季度开展1次建築施工安全专项治理行动督查,省级住房城乡建设主管部门要每半年对市、县工作进行1次督查,住房和城乡**适时对重点地区开展随机督查并通报督查情况。

    住建部通知原文

    住房城乡**关于开展建築施工安全专项治理行动的通知

    各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市住房城鄉建設委、天津市城鄉建設委、上海市住房城鄉建設管委、重慶市住房城鄉建設委,新疆生産建設兵團建設局:

    为全面贯彻落实**、**关于安全生产工作的决策部署和全国住房城乡建设工作会议要求,进一步加强房屋建筑和市政工程施工安全管理,切实防范生产安全事故,维护人民群众生命财产安全,决定开展建築施工安全专项治理行动。现就有关事项通知如下:

    一、總體要求

    坚持以**新时代中国特色**思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,坚持依法监管、改革创新、源头防范、系**理的原则,用两年时间,集中开展建築施工安全专项治理行动,确保全国房屋建筑和市政工程生产安全事故总量下降,为决胜全面建成小康社会创造良好的安全环境。

    二、主要內容

    (一)加強危大工程安全管控。

    1.落實管理制度。認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉**令第37號),制定實施細則,組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程(簡稱危大工程)安全管控體系,編制危大工程專項施工方案,組織專家論證,嚴格按方案施工。

    2.排查安全隱患。督促企業全面排查在建房屋建築和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網施工中事故易發環節的安全隱患,建立隱患排查台賬,明確整改時限和責任人,逐項落實整改措施。

    3.惩处违法行为。按照隐患就是事故的理念,加大危大工程监督执法力度,对于在监督检查中发现的危大工程安全管控体系不健全、隐患排查整改不到位等问题,依法實施罰款、暂扣企业安全生産許可證等处罚。

    (二)強化安全事故責任追究。

    1.复核安全生产条件。严格按规定对发生事故的施工企业安全生产条件进行复核,根据事故级别和安全生产条件降低情况,依法做出暫扣或吊銷安全生産許可證的决定。对所有发生事故的特级资质施工企业及发生较大以上事故的施工企业,其安全生产条件复核情况须报送我部。

    2.严格资质资格处罚。严格落实对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定,对较大事故的责任企业责令停业整顿,对重大以上事故的责任企业降低資質等級或吊銷資質證書,對事故負有責任的注冊執業人員責令停止執業或吊銷執業**書。一年内连续发生2起以上事故的,依法从重处罚。

    3.公開事故查處情況。認真執行事故查處挂牌督辦制度,督促嚴格依法追究事故責任,並將查處情況及時向社會公開,接受公衆監督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,要依法依規予以問責。

    (三)構建**長效機制。

    1.开展层级考核。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,开展建築施工安全生产工作层级考核,明確考核內容、程序和要求,嚴格落實“一票否決”,督促各级监管部门履行法定监管职责。

    2.創新監管模式。推行“雙隨機,一公開”執法檢查模式,鼓勵通過**購買服務的方式委托專業機構提供服務,探索推行執法全過程記錄,做好全國施工**信息共享,提高監管執法效能。

    3.實施信用懲戒。加強安全信用建設,建立守信激勵和失信懲戒機制,將信用情況作爲招投標、資質資格、施工許可等市場准入管理的重要依據。對于嚴重失信行爲,與有關部門實施聯合懲戒。

    三、保障措施

    (一)加强组织领导。要充分认识开展建築施工安全专项治理行动的重要意义,成立专项治理行动领导小组,加强领导、精心组织、认真部署,明确责任单位和要求,并将专项治理工作纳入部门年度工作绩效目标考核,层层督促落实。

    (二)科学制定方案。要科学确定建築施工安全专项治理行动的具体目标和任务,制定具体实施方案,公布举报电话和信箱,并将实施方案于2018年3月底前报送我部工程质量**司。

    (三)强化督促检查。市、县住房城乡建设主管部门要每季度开展1次建築施工安全专项治理行动督查,省级住房城乡建设主管部门要每半年对市、县工作进行1次督查,我部适时对重点地区开展随机督查并通报督查情况。对问题突出的地区要进行约谈。

    (四)加大**宣傳。要利用報紙、電視、網絡等資訊媒體,全方位、多渠道宣傳報道專項治理行動開展情況,宣傳先進典型,曝光典型案例,營造良好**氛圍。

    中華人民共和國住房和城鄉**

    2018年3月13日

    (此件主動公開)

     


  • 營業執照